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內容簡介

  本書結集作者再各大報發表的評論文章,分為政治運作、經濟財政、大學教育、2014九合一選舉等四大部分。含蓋了政治、經濟、財政、大學教育、選舉等公共領域的議題。

  作者專攻政治學與經濟學,擔任大學教授多年,並歷任政府政府首長十多年,兼具理論及實務經驗。近年來擔任智庫顧問,繼續公共政策研究,略有心得。政治運作共計31篇文章,主要針對政治現象,依據學理及實務經驗,提出見解。包括憲政議題、政黨政治、中央政府體制、地方自治等理念詮釋。也對國際及國內重大政治經濟事件,加以分析陳述,包括美國對台灣、中國政策、陳水扁保外就醫、柯文哲新政、內閣改組等,均有所討論。

作者介紹

作者簡介

林嘉誠


  學歷:
  國立台灣大學經濟學學士
  國立台灣大學政治學碩士
  國立台灣大學政治學博士

  經歷:
  考選部部長
  臺灣銀行董事
  國家科學委員會委員
  行政院研究發展考核委員會主任委員
  台北市都市計劃委員會主任委員
  台北市政府政務副市長
  台北市政府研考會主任委員
  東吳大學教授
  德國基爾大學研究
  美國華府國會研究班
  公務人員高等考試普通行政科及格

詳細資料

  • ISBN:9789867132482
  • 規格:平裝 / 184頁 / 14.5 x 21 x 0.92 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

內容連載

總統與朝野政黨的互動
 
馬英九總統在元旦祝詞,特別強調社會和解、朝野合作、兩岸和平係國家三大努力方向。他認為長久以來朝野累積太多對立,不能有效合作,始終是他擔任總統迄今,最大的遺憾。
 
九合一選舉國民黨大挫敗,馬英九請辭國民黨主席,不再具有總統及執政黨主席雙重身份,新任國民黨主席即將產生,馬的任期僅剩一年四個月。國民黨所以遭逢前所未有的大挫敗,與馬英九執政六年多,政績欠佳人民不滿,息息相關。有些人認為朝野對峙,藍綠衝突昇高,公民團體抗爭迭起,馬難辭其咎,應是主因之一。其實馬在辭退黨主席時已經或多或少承認,此次元旦文告更是有感而發,並提出未來努力方向,國人或許見仁見智,仍不必太早定論。
 
馬未來只有總統身份,任期所剩不多,政治現實充滿政治力量角逐較量,包括國民黨、民進黨兩個主要政黨主席,均是有可能角逐2016總統大選的熱門人選。馬如何以總統角色與兩大政黨互動,頗值正視。日前有關憲政體制的討論不勝枚舉,尤其中央政府體制應朝向總統制、內閣制或雙首長制,聚訟紛耘莫衷一是。總統直接民選,行政院長由總統直接任免,不必經立法院同意。總統、行政院、立法院三者互動,憲法己有明文規定。至於現行規定是否妥適合理,應是未來憲政改革思考課題之一,憲法未修正之前,依現行規範運作。
 
總統的政治實權,除了憲法規定,所屬政黨在立法院席次,是否超過二分之一多數,應是關鍵因素。至於總統是否兼任黨主席,對於黨政實際操作也有若干影響,但非絕對因素。以美國總統為例,必然是該黨實質領袖,卻不正式兼任黨負責人名位。民選總統除了少數例外,例如新加坡、印度、葡萄牙、愛爾蘭,實施責任內閣制,總統沒有實權,其他均具實權,或採法國變動式雙首長制。馬未兼任國民黨主席,2008年也曾如此,該黨主席配合度、黨籍立委支持程度等,該黨屬性也不可忽略。馬及其任命的行政院長,如何與新任國民黨主席、立法院國民黨團互動,社會各界拭目以待。
 

 

 

 

交匯點訊 4月3日,江蘇省人民醫院(南京醫科大學第一附屬醫院)援武漢金銀潭醫療隊多學科合作成功對一名新冠肺炎重癥患者實施高位食管支架置入術,這是疫情期間武漢首例對新冠肺炎合併食管氣管瘺患者實施的食管支架置入術。 危機重重:內鏡發現,患者食管、氣管「破了」 61歲的患者李女士1月26日出現發熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀,2月1日確診感染新冠肺炎後入住武漢市第一醫院,後因呼吸衰竭,進行了氣管插管、呼吸機輔助通氣等治療。2月17日,李女士轉至武漢市金銀潭醫院,3月6日,當地醫院醫生檢查發現,李女士出現了食管氣管瘺,遂於3月7日予以氣管切開。...3月25日,江蘇醫療隊隊員、江蘇省人民醫院老年消化內科副主任醫師田野為患者做消化內鏡時發現,患者食道共有兩處瘺口,靠上的瘺口位置緊貼食管入口,分別約為1.5X1.0cm、1.2x0.8cm大小,瘺口處粘膜充血水腫,最可怕的是兩處瘺口與氣管相通。「這是長期氣管插管後很常見的併發癥,俗話說就是患者的食管、氣管『破了』。」田野介紹,這是由於插管套管長期壓迫導致氣管黏膜缺血壞死,繼而穿通了後方平行的食管,形成瘺口。「這個病臨床上有66%的死亡率,如不及時堵上,後果不堪設想。」田野介紹,食管氣管瘺意味著食管、氣管相通,再加上李女士本身有胃食管反流,在返流作用下,胃酸、分泌物會通過瘺口進入氣管引發肺部病變,如果有固體食物則可能進入氣管引發窒息;此外,由於李女士仍依賴呼吸機輔助通氣,氧氣也會通過瘺口進入胃部,引起噯氣、反酸,進而又造成返流。「擺在患者面前的還有抗病毒、抗感染、營養加強、肌力康復等一道道關卡,此前該患者在呼吸機輔助支持下一般情況已好轉,但若再加上一個食管氣管瘺,很難說患者可以挺得過去。」重重危機之下,為了搶救患者生命,江蘇省人民醫院醫療隊還是希望能放手一搏,此時,「為患者置入食管支架」的想法浮出腦海。 前後聯動:不封堵食管,患者就沒有機會! 田野立即向醫療隊隊長、江蘇省人民醫院副院長劉雲,副隊長、江蘇省人民醫院骨科主任醫師陳群匯報,並尋求大後方——江蘇省人民醫院專家團隊的幫助。... 「不置入支架封堵食管瘺口,恢復食管完整性,患者就沒有機會,之前醫護人員所做的一切都可能功虧一簣,我們不能辜負患者及其家屬對我們的信任!」江蘇省人民醫院老年消化科主任湯琪雲教授、消化內鏡中心主任范志寧教授以及消化內科主任張國新教授都對此極力支持,湯琪雲教授與田野在術前充分討論、反覆演練,最終設計出十幾個詳細的手術步驟,「這一周我幾乎每個晚上都與田野討論至少一個小時,因為這個手術的難度極大,必須做好萬全的準備。」湯琪雲介紹,難就難在瘺口位置太高,「最上面的瘺口位置緊貼食管入口,相當於就在喉嚨下,而支架上緣本身就有一定距離,這就導致我們的支架放置空間非常有限,必須精準放置,差一毫米都會蓋不住。」湯琪雲說。此外,江蘇省人民醫院消化內科副主任李學良教授還特意針對放置不成功情況準備了備用的如胃腸減壓、空腸營養管置入等保守治療方案。 通過與上述專家及鍾南山院士團隊專家共同討論,最終形成為該患者行內鏡下食管支架置入封堵術的方案。手術定於4月3日下午1點30分開始,田野與隊友、江蘇省人民醫院內鏡中心護師陶鵬飛,醫療組組長、江蘇省人民醫院呼吸與危重癥醫學科主任醫師齊栩,南七病區組長、江蘇省人民醫院急診醫學科主任醫師陳旭鋒,江蘇省人民醫院重癥醫學科副主任醫師李金海,江蘇省人民醫院麻醉及圍術期醫學科主治醫師劉世江等10餘人手術團隊,以及武漢市金銀潭醫院相關醫務人員聯合操作。 險中求勝:3分鐘,相當於「閉眼穿針」 田野介紹,除瘺口位置過高外,瘺口面積較大、食管壁薄、內鏡不靈活、防護設備阻礙操作等都是障礙,「更別提常規手術我們是通過超細內鏡或者在透視下直視操作,而這裡缺乏這些配置,我只能憑藉經驗和手感『盲放』,相當於是『閉眼穿針』。」... 3日下午,患者術前準備完成,攻堅手術組打響戰鬥。隨著一根導絲成功送入,放置10cm長、2cm直徑的空心圓柱形食管支架的準備工作一切就緒。操作中,田野早已超過安全距離緊貼患者,屏氣凝神——一次到位!食管支架置入一氣呵成,位置不偏不倚,剛好頂在瘺口上緣。隨後,田野通過消化內鏡檢查,顯示瘺口成功封堵,手術組全體成員懸著的心終於放了下來。「當時我的感覺就是,病人有救了!」談及成功心得,田野說,經過長期工作訓練,消化內鏡醫生放置支架可以說是「眼到手到心到」,因此面對「盲穿」也很有信心,「而且也有醫療團隊中其他科室專家為此次手術保駕護航。」對於可能的新冠肺炎感染風險,田野表示:「當時並不會想這麼多,再說我們的防護到位,全身心救治患者才是第一位的。」田野介紹,食管支架置入24小時後將會完全膨脹,「隨著年月的增長,瘺口以後也能長好。」 ... 4月4日中午11點30分,在江蘇省人民醫院遠程醫療會診中心,醫療隊與江蘇省人民醫院後方專家再次進行了連線,「這次成功的食管支架置入手術,對新冠肺炎重癥合併食管氣管瘺患者救治有很大的借鑑意義」,醫療隊隊長、江蘇省人民醫院副院長劉雲表示:「因氣管插管造成的氣管食管瘺比較常見,此前並無合適的治療方法,通過這位患者的成功救治,我們可以總結相關經驗為救治其他類似患者提供具體治療措施。」除此例外,江蘇省人民醫院醫療隊在金銀潭醫院的重癥救治成績斐然,江蘇省人民醫院呼吸與危重癥醫學科主任醫師齊栩介紹,截至目前,收治在院患者48人,其中出院11人,好轉15人,拔管3人。成績背後,救治數據也十分可觀:累計ECMO支持治療1人,纖維支氣管鏡20人,機械通氣17人,氣管切開20人,氣管插管14人,高流量9人,深靜脈置管10人,PICC置管1人,CRRT(連續腎臟替代療法)10人,俯臥位5人,床旁超聲23人,胃腸鏡4人等。 交匯點記者 沈崢嶸 通訊員 何雨田

 

 

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文章來源取自於:

 

 

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